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我市召开滦州市第一届人民代表大会第一次会议
发布时间:2019-04-25 21:23:01 发布:滦州市人民代表大会常务委员会
? ? ? 1月18日至19日,滦州市第一届人民代表大会第一次会议在我市召开。会议主要议程有:一、听取和审议滦州市人民政府工作报告;二、审查和批准滦州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告(书面),批准2019年国民经济和社会发展计划;三、审查和批准滦州市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告(书面),批准2019年财政预算;四、审议滦州市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告(书面);五、听取和审议滦州市人民代表大会常务委员会工作报告;六、听取和审议滦州市人民法院工作报告;七、听取和审议滦州市人民检察院工作报告;八、候补滦州市人民政府市长,滦州市人大常委会副主任、滦州市人民检察院检察长;九、决定设立市人大社会建设委员会、表决社会建设委员会组成人员人选名单、表决补选市人大法制委员会主任委员人选名单。

? ? ? 1月18日上午9点,市第一届人民代表大会第一次会议在政府礼堂举行开幕式。市第一届人民代表大会代表出席会议,不是市第一届人民代表大会代表的市级领导、市政府组成部门负责人、镇长、街道办主任、街道办联系人大工作的负责人、各镇人大副主席、街道办人大工作委员会副主任、各机关、团体、企事业单位负责人和部分企业负责人列席了会议,出席市政协第一届第一次会议的全体委员按照相关规定列席了会议。

? ? ? 大会主席团常务主席及执行主席戚永和、孙自生、高庆利、张志国、陆岳山、王秀丽、王久福、张永忠出席会议并在主席台前排就座。出席会议并在主席台前排就座的还有孙太和、陈铁屏、王殿新、崔敬民、侍瑞军、高语明、费立松、吴海山、刘翠萍、李瑞岭、李玉翠、牛良、刘玉东、闫立、李爱民、张晓华、吕景利、孙晓忠、李建宏、于晓红及大会主席团其他成员在主席台就坐。

? ? ? 大会在雄壮的国歌声中开幕,大会执行主席、主席团常务主席张志国主持了会议。
? ? ? 代市长孙自生代表市政府向大会作工作报告,报告共分三部分:
? ? ? 一、2018年工作回顾。孙自生在报告中指出,过去的一年是滦州历史上具有里程碑意义的一年,在历届领导班子打下坚实基础和全市广大干部群众共同努力下,滦州人民期盼已久的撤县设市梦想终于实现。一年中,我们在市委的坚强领导下,聚焦聚力“十项重点工作”,深入开展“项目建设突破年”活动,实干担当争一流,增比进位求突破,较好完成了年初确定的目标任务。经济综合实力稳中有进,新旧动能接续转换,发展活力不断增强,三大攻坚战纵深推进,城乡面貌持续改观,社会事业全面提升。

? ? ? 报告指出,在推进高质量发展的同时,始终加强政府自身建设。坚决贯彻全面从严治党,增强“四个意识”,践行“两个维护”,不折不扣抓好省、市巡视整改“回头看”。认真执行市人大及其常委会决议,自觉接受各方面监督,办理人大代表建议92件、政协提案74件,按时办复率均为100%。严格执行中央“八项规定”及实施细则,坚决遏制“四风”反弹回潮,市本级“三公”经费持续下降。

? ? ? 二、2019年工作安排。报告指出,今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是滦州开启发展新纪元的开局之年。前不久胜利召开的市第一届二次党代会,明确提出建设“经济强市、美丽滦州”的奋斗目标,我们要沿着市委引领的正确方向砥砺奋进、坚定前行,为全市人民创造更加幸福美好的新生活。

? ? ? 报告指出,围绕上述思路和目标,紧扣市委发展战略和工作部署,重点抓好以下七方面工作:一、大力开展项目建设攻坚行动,实现开放发展新突破。抢抓京津冀协同发展战略机遇,突出项目建设主攻方向,坚持机制推动、开放带动、园区驱动、环境促动,以项目建设大提速夯实高质量发展增量支撑。要强力推进重点项目建设,着力扩大招商实效,提升园区发展水平,持续优化营商环境。二、大力开展现代产业体系建设攻坚行动,实现转型发展新突破。牢牢把握稳增长、调结构、去产能的平衡点,坚持调优存量、扩大增量、做精质量,推动产业转型升级大见成效。要做大做强传统产业,培育壮大新兴产业,拓展升级现代服务业。三、大力开展中等城市建设攻坚行动,实现城市发展新突破。围绕建设中等城市,坚持高点选标定位,切实以市的理念和标准规划城市、建设城市、管理城市、经营城市。要健全规划体系,畅通交通路网,完善城市功能,提升城市面貌,繁荣城市经济,加强城市管理。四、大力开展乡村振兴攻坚行动,实现农业农村发展新突破。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推进工业反哺农业、城市带动乡村。要继续改善农业生产条件,加快发展现代农业,着力提升农村人居环境。五、大力开展改革创新攻坚行动,实现创新发展新突破。牢固树立“改革创新是第一动力”的理念,始终保持改革初心、创新勇气,推动滦州发展动力变革、经济转型升级。要继续深化落实重点领域改革,强力推进质量强市标准化战略,集聚创新创业人才。六、大力开展生态环境治理攻坚行动,实现绿色发展新突破。聚焦生态环境持续改善,坚持劲头不松、力度不减,以精准深度治理实现天更蓝、水更清、环境更优美。要深入推进大气污染防治,强化水和土壤综合治理,积极拓展环境容量。七、大力开展改善民生攻坚行动,实现惠民发展新突破。把更多财力物力向民生领域倾斜,让老百姓共享新时代改革发展成果。要扎实抓好扶贫脱贫攻坚,提高教育发展水平,抓好卫计和文体工作,提升社会保障能力,加强社会综合治理。并继续办好与全市人民生活息息相关的十件实事,向全市人民交一份满意的答卷。

? ? ? 三、加强和改进政府自身建设。报告指出,新时代、新起点、新征程,我们将不忘初心、牢记使命,全面提升履职能力,与全市人民想在一起、干在一起,以新的精神状态和奋斗姿态开创工作新局面。要坚持忠诚履职,提升执政为民“新高度”;坚持尊法用法,打造依法行政“新效能”;坚持谋实抓深,展现担当实干“新作为”;坚持正风肃纪,塑树清正廉洁“新形象”。

? ? ? 会上,以举手表决的方式分别通过了选举办法、关于设立市一届人大社会建设委员会的决定以及市人大专门委员会组成人员人选表决办法。

? ? ? 1月19日上午,大会举行第二次全体会议,张志国代表市第一届人大常委会作了工作报告。报告共分两个部分。一、2018年工作回顾。报告指出:2018年,是滦州撤县设市、勇开新局的一年,也是人大工作创新实干、奋发作为的一年。一年来,市人大常委会在市委的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色神会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕市委决策部署,认真履行宪法法律赋予的职责,圆满完成了各项工作任务,为全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

? ? ? 关于2018年的工作,报告从三个方面进行了全面总结:一是提高政治站位,始终坚持党的领导。坚定政治方向、坚决贯彻市委决策、依法进行人事任免、积极参与中心工作。二是强化责任担当,始终坚持依法履职。围绕重点工作抓监督,确保市委重大决策部署落实;围绕高质量发展抓监督,助推经济社会健康发展;围绕法制建设抓监督,推进依法治县进程;围绕民生改善抓监督,提高人民群众获得感。三是注重队伍建设,始终坚持固本强基。强化服务保障,充分发挥代表作用;强化自身建设,不断提升履职能力;重视机关建设,全面提升整体素质。

? ? ? 今年工作主要任务。报告从五个方面对2019年重点工作进行了全面阐述:一、突出政治建设统领,在坚持党的领导上展现新作为。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,主动围绕市委中心谋全局、议大事,适时作出决议决定,落实好人事安排意图,推动市委决策部署落地生效。? 二、突出增强监督实效,在推动高质量发展上取得新进展。紧扣经济强市、美丽滦州目标,围绕“七大攻坚突破”开展工作,关注重点项目建设、城乡环境改善、现代农业发展、做强做优园区平台。实施预算联网监督,推动建立全面规范、公开透明的预算监督制度。三、突出为民服务思想,在增进民生福祉上彰显新成效。聚焦医疗、教育、饮水安全等问题,对医共体建设、义务教育均衡发展、居民饮水安全等工作进行视察、调研。就民生实事工程进展情况开展专题询问,创新“专题询问+工作满意度测评”监督举措,提升实事工程实效,让人民群众共享发展成果。四、突出履职效能建设,在创新人大工作上实现新提升。开展基层派出所工作评议活动,深化法检“两官”、政府组成部门主要负责同志履职评议工作,为法治滦州提供保障。出台常委会审议意见交办督办办法,提高审议意见办理质量,增强审议监督实效。铸实“人大代表之家(联络站)”履职平台,开展“五星级家站”创建工作,推动代表工作向纵深发展。开展“履职尽责做表率、助力蓝天保卫战”主题活动,鼓励各级人大代表在环境整治进程中提建议的质量和督建议的力度。五、突出机关自身建设,在学习服务创新上谋求新突破。认真贯彻落实全国和省、市人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会的部署要求,突出领导带头“示范学”、创新方式“广泛学”、联系实际“深入学”,以学习促工作、用工作带学习,着力打造服务型机关和创新型机关。

? ? ? 会议还听取了市人民法院院长张晓华所作的《滦州市人民法院工作报告》和市人民检察院代检察长吕景利所作的 ? ? ?《滦州市人民检察院工作报告》。
? ? ? 会议期间,代表们分别对政府工作报告以及《关于滦州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《关于滦州市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算(草案)的报告》、《关于滦州市2018年环境状况和环境保护目标完成情况的报告》进行分组讨论;对市人大常委会和市人民法院、市人民检察院工作报告进行认真审议。

? ? ? 市四大班子领导看望了出席会议的代表们,并参加了代表分组讨论,与代表们共商全市发展大计。
? ? ? 1月19日下午3点,大会举行第三次全体会议,由大会主席团常务主席、会议执行主席高庆利主持。大会严格按照法定程序选举,孙自生当选为市政府市长,张永忠当选市人大常委会副主任,吕景利当选市检察院检察长。会议还举手表决通过了市一届人大社会建设委员会组成人员人选名单、补选市人大法制委员会主任委员人选名单。

? ? ? 会上举行了向宪法宣誓仪式,新当选的市政府市长孙自生、市人大常委会副主任张永忠和社会建设委员会组成人员进行了宣誓。

? ? ? 大会第三次全体会议结束后,举行了第四次全体会议并举行闭幕式。张志国主持会议。
? ? ? 会上,以举手表决的方式分别通过了滦州市一届人大一次会议关于滦州市人民政府工作报告的决议;关于滦州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议;关于滦州市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算的决议;关于滦州市2018年环境状况和环境保护目标完成情况报告的决议;关于滦州市人民代表大会常务委员会工作报告的决议;关于滦州市人民法院、滦州市人民检察院工作报告的决议。

? ? ? 新当选的滦州市人民政府市长孙自生作就职讲话。孙自生表示,将以此为新的起点,团结带领政府一班人,努力完成党和人民交给的任务,奋力开拓各项工作新局面。一是坚持一门心思谋发展。紧紧围绕市委的决策部署,坚决落实各项工作任务,与全市人民一道,事争一流、增比进位,强力推进“七大攻坚行动”,力促经济社会平稳健康发展,加快实现经济强市、美丽滦州进程。二是坚持一心一意惠民生。牢记全心全意为人民服务的宗旨,把维护好、发展好全市人民的根本利益放在首位,推进教育、文化、卫生、基础设施建设等社会事业,让改革发展成果惠及更多百姓,不断提高全市人民的幸福指数。三是坚持一身正气树形象。推进党风廉政建设,认真遵守“八项规定”,堂堂正正做人,干干净净干事。践行说了就算、定了就干的工作作风,以奔跑的状态抓落实、促发展。

? ? ? 市委书记戚永和在会上讲话。指出,2018年,市人大常委会、全体代表坚持围绕中心、服务大局,在加强对“一府一委两院”工作监督、维护社会稳定、保障改善民生等方面,做了大量卓有成效的工作,为推动全市高质量发展和民主政治建设做出了积极贡献。今年是全面建成小康社会的关键之年,也是滦州开启新纪元的第一年。刚刚召开的市一届二次党代会,对滦州2019年工作进行了全面部署,提出了建设“经济强市、美丽滦州”的奋斗目标。全市上下一定要进一步统一思想、坚定信心,锐意进取、埋头苦干,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,共同谱写建设“经济强市、美丽滦州”的新篇章。希望市人大常委会和全体代表,一要保持定力不动摇,提高政治站位,强化责任担当,增强大局观念,在政治担当上作表率。二要勇立潮头不停步,聚焦工作重点履职,立足改善民生履职,围绕奋勇争先履职,在务实作为上当先锋。三要与时俱进不懈怠,强主体,增活力,守规矩,在自身建设上树标杆。

? ? ? 市人大常委会主任张志国在会上讲话,指出,在市委和大会主席团的坚强领导下,经过全体代表的共同努力,滦州市一届人大一次会议已经圆满完成了预定议程。

? ? ? 此次大会贯彻了新思想,凝聚了新智慧,开出了新动力,绘就了新蓝图,是一次团结务实、风清气正、鼓舞人心的大会。大家要把会议精神带回去,认真传达贯彻好,在工作实际中落实好。尤其是市委书记戚永和同志的讲话,高屋建瓴,紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、市一届二次党代会精神,紧贴我市发展实际,为做好当前和今后各项工作,确定了方向、明确了要求。大家要认真学习,全面深刻领会并抓好落实。

? ? ? 滦州市第一届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程后,在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

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